209荣耀 (第1/2页)

    209荣耀

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    金帅一直等着郭秋娥的报复，却没想到从那以后郭秋娥保持得非常低调，不仅不在背后乱说金帅的坏话，就是班里的工作也不像以前那么上心了，最明显的就是支部会和班委会开的少了。

    周二是学科考试的时间，同学们早早就来到了教室，有些人甚至利用这点滴时间抓紧看书，这可真是临阵磨枪。

    考试的时间是一个半小时，金帅只用了不到一个小时就全部答完了，好容易等到交卷的时间，金帅觉得就像解放了似的，交上卷子很潇洒的走出了教室。

    让金帅没想到的是，他在依法行政基本理论与实践这科考试的答卷，又引起了一阵轰动，这倒不是说他在试卷里的见解有什么错误，而关键是答案太完美太标准，甚至还有些超前。

    金帅在试卷当中首先提出，依法行政的基本内容是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。随后又列举了大量的事实和依据，对他提出的这些观点进行了佐证。

    金帅在试卷里写到，依法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则，其他原则都可以被理解为这一原则的扩展与延伸，与这一原则相比，其他原则都处于从属、补充的地位。合法行政原则的含义主要包括法律保留与法律优先两个方面。

    1.所谓法律保留，指的是所有行政活动均只能在法律授权的范围内进行。法律保留的具体含义包括：（1）依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得对此做出任何规定；（2）在没有立法文件进行规定的情况下，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。法无授权即禁止。

    2.所谓法律优先，指的是所有行政活动均不得违背现有法律的规定。法律优先的具体含义包括：（1）行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定，不得与其相抵触；（2）对于法律授予的职权，行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内行使；（3）对于法律规定的义务与职责，行政机关应当积极有效地履行或执行。

    所谓合理，即合乎理性。合理行政原则指的是所有行政活动，尤其是行政机关根据其裁量权做出的活动，都必须符合理性。法律原则中所讲的合理，指的是符合最基本的、最起码的理性，而不是十全十美的、尽善尽美的理性，即符合一个理智健全的人所应当达到的合理与适当即可。具体而言，合理行政原则又包括几个方面的具体内容：1.公平公正对待，即当行政机关面对同等情形、或基本相似的情形时，应当做出同等的、或者相近的处理，不得出现明显的偏差或歧视；2.考虑相关因素，即行政机关在实施其活动时，必须考虑也只能考虑与该事件有关的各种因素，不得考虑无关因素而影响其决定；3.符合适当比例，即行政机关为实现某一行政目标而采取的手段，应当以必要为限度，在可以实现行政目的的各种手段中，应当选择对当事人权利影响最小的手段。因此，比例原则也称最小侵害原则。

    在行政法律规范中，程序性规范占据着极大比例，因此程序正当也是法律上对行政活动提出的基本要求。程序正当的具体内容也可以被分解为几个方面：信息公开，又称情报公开，指的是行政机关应向社会大众公开其活动的依据、过程以及结果，当然，涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人**的信息，不在公开之列。

    金帅最后写到，各级领导干部能不